  СОДЕРЖАНИЕ
|
Наименование
|
Стр.
|
|
Термины и определения
|
3
|
1
|
Общие данные
|
6
|
2
|
Краткое описание места расположения поселения на территории Челябинской области, топографо-геодезических, инженерно-геологических и климатических условий, транспортной и инженерной инфраструктуры, данные о площади поселения, характере застройки, численности населения, административном статусе, экономической и сельскохозяйственной специализации и группе по ГО
|
7
|
3.
|
Результаты анализа возможных последствий воздействия современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на функционирование поселения
|
47
|
4
|
Основные показатели по существующим ИТМ ГОЧС, отражающие состояние защиты населения и территории в военное и мирное время
|
67
|
5
|
Обоснование предложений по повышению устойчивости функционирования поселения, защите его населения и территорий в военное время и в чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера.
|
70
|
6.
|
Обоснование рационального варианта территориального развития поселения и предложений по повышению устойчивости его функционирования, защите населения и территории с учетом численности размещаемого рассредоточиваемого и/или эвакуируемого населения
|
75
|
|
Приложения
|
|
1
|
Список правовых, нормативных и методических документов
|
79
|
2
|
Исходные данные и требования на разработку раздела: «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций»
|
82
|
3
|
Свидетельство № _________________от _______г. о допуске к работам в области подготовки проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства
|
|
ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ, СОКРАЩЕНИЯ
В проекте используются термины и определения ГОСТ Р 22.0.01-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения», ГОСТ Р 22.0.02-94 «Термины и определения основных понятий», ГОСТ Р22.0.03-95 «Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения», ГОСТ Р 22.0.05-95 «Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения», ГОСТ Р 22.0.06-95 «Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий», ГОСТ Р 22.0.08-96 «Техногенные чрезвычайные ситуации. Взрывы. Термины и определения».
Кроме того, в настоящем проекте применяются следующие термины с соответствующими определениями:
Авария – разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ [116-ФЗ].
Аварийно-спасательные работы в чрезвычайных ситуациях – действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения [ГОСТ Р 22.0.02].
Безопасность населения в чрезвычайных ситуациях (безопасность населения в ЧС) – состояние защищенности жизни и здоровья людей, их имущества и среды обитания человека от опасностей в чрезвычайных ситуациях [ГОСТ Р 22.0.02].
Единая дежурно-диспетчерская служба города (ЕДДС) – орган повседневного управления местной (городской) подсистемы РСЧС, предназначенный для координации действий дежурных и диспетчерских (дежурно-диспетчерских) служб города и создаваемый при органе управления ГОЧС [ГОСТ Р 22.7.01].
Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий [Федеральный закон – 73-ФЗ].
Защита населения в чрезвычайных ситуациях – совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации [ГОСТ Р 22.0.02].
Защитное сооружение – инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий или катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов [ГОСТ Р 22.0.02].
Ликвидация чрезвычайных ситуаций – проведение в зоне чрезвычайной ситуации и прилегающих к ней районах силами и средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций всех видов разведки и неотложных работ, а также организация жизнеобеспечения пострадавшего населения и личного состава этих сил [ГОСТ Р 22.0.02].
Меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности [69-ФЗ].
Обеспечение пожарной безопасности – принятие и соблюдение нормативных правовых актов, правил и требований пожарной безопасности, а также проведение противопожарных мероприятий [ГОСТ Р 22.0.05].
Пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства [69-ФЗ].
Пожарная безопасность – состояние защищенности населения, объектов народного хозяйства и иного назначения, а также окружающей природной среды от опасных факторов и воздействий пожара [ГОСТ Р 22.0.05].
Потенциально опасный объект – объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации [ГОСТ Р 22.0.02; приказ МЧС № 105].
Предупреждение чрезвычайных ситуаций – совокупность мероприятий, проводимых органами исполнительной власти РФ и ее субъектами, органами местного самоуправления и организованными структурами РСЧС, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций и уменьшение их масштабов в случае возникновения [ГОСТ Р 22.0.02].
Прогнозирование чрезвычайных ситуаций – опережающее отражение вероятности возникновения и развития чрезвычайной ситуации на основе анализа возможных причин ее возникновения, ее источника в прошлом и настоящем. Может носить долгосрочный, краткосрочный или оперативный характер [ГОСТ Р 22.1.02].
Чрезвычайная ситуация (ЧС) – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей [68-ФЗ]. По характеру источника различают чрезвычайные ситуации: природные, техногенные, биолого-социальные и военные, а по масштабам: локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные [ГОСТ Р 22.0.02].
Экстренная медицинская помощь в чрезвычайной ситуации – комплекс экстренных лечебно-диагностических, санитарно-эпидемиологических, лечебно-эвакуационных и лечебных мероприятий, осуществляемых в кратчайшие сроки при угрожающих жизни и здоровью пораженных состояниях, травмах и внезапных заболеваниях людей в зоне чрезвычайной ситуации [ГОСТ Р 22.0.02].
Принятые в тексте сокращения
ГО
|
-
|
гражданская оборона.
|
ГОСТ
|
-
|
национальный стандарт
|
МЧС, МЧС России
|
-
|
министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
|
НПБ
|
-
|
нормы пожарной безопасности
|
НТД
|
-
|
нормативно-технический документ
|
ПБ
|
-
|
правила безопасности
|
ППБ
|
-
|
правила пожарной безопасности
|
РД
|
-
|
руководящий документ
|
СанПиН
|
-
|
санитарные правила и нормы
|
СНиП
|
-
|
строительные нормы и правила
|
ТВС
|
-
|
товливовоздушная смесь
|
ПОО
|
-
|
потенциально опасный объект
|
АХОВ
|
-
|
аварийно химически опасные вещества
|
СИЗ
|
-
|
средства индивидуальной защиты
|
ОВ
|
-
|
отравляющие вещества
|
ТК
|
-
|
транспортные коммуникации
|
РВ
|
-
|
радиоактивные вещества
|
ВУВ
|
-
|
воздушная ударная волна
|
АС и ДНР
|
-
|
аварийно-спасательные и другие неотложные работы
|
СЦО
|
-
|
система центрального оповещения
|
ЗСГО
|
-
|
защитные сооружения гражданской обороны
|
НРС
|
-
|
наибольшая рабочая смена (по численности)
|
ГТС
|
-
|
городская телефонная сеть
|
ГРТС
|
-
|
городская радиотрансляционная сеть
|
ГГС
|
-
|
громкоговорящая связь
|
ЕДДС-01
|
-
|
единая дежурно- диспетчерская служба – 01
|
ИДиТ
|
-
|
исходные данные и требования для разработки раздела
|
1. Общие данные
Целью разработки раздела является:
определение опасности, для рассматриваемой территории, возможных техногенных аварий, а также неблагоприятных природных явлений, которые могут стать причиной аварий и ЧС.
рассмотрение решений по обеспечению защиты людей при авариях и опасных природных явлениях, а так же даются рекомендации по дополнительным мерам защиты, направленным на снижение материального и экологического ущерба при ЧС.
Настоящий раздел выполнен для проекта: «Поселок Западный. Кременкульское сельское поселение. Сосновский муниципальный район Челябинской области. Корректировка генерального плана» на основании:
исходных данных и требований для разработки раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций», выданных Главным Управлением МЧС России по Челябинской области;
договора на разработку раздела: «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» для проекта: «Поселок Западный. Кременкульское сельское поселение. Сосновский муниципальный район Челябинской области. Корректировка генерального плана».
При разработке раздела учтены требования СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия, гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований», других нормативно-технических документов, содержащих нормы и правила проектирования мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Данный раздел является заданием для выполнения указанных инженерно - технических мероприятий и мероприятий по защите людей в чрезвычайных ситуациях.
2. Краткое описание места расположения поселения
на территории Челябинской области, топографо-геодезических,
инженерно-геологических и климатических условий, транспортной
и инженерной инфраструктуры, данные о площади поселения,
характере застройки, численности населения, административном статусе, экономической и сельскохозяйственной специализации
и группе по ГО
Поселок Западный расположен в юго-западной части Сосновского муниципального района Челябинской области на берегу Шершневского водохранилища, в 40 км к югу от районного центра – с. Долгодеревенское, в 2 км к западу от областного центра – г. Челябинск. Поселок является частью Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района. Административный центр поселения – п. Кременкуль, расположенный в 35 км к юго-востоку от районного центра – с. Долгодеревенское, в 6 км к западу от областного центра - г. Челябинск.
Площадь п. Западный в границах, установленных Генеральным планом, разработанным ПК «ГПИ Челябинскгражданпроект» в 2011 г., составляет 1225,4 га.
Население на исходный год проектирования (2014) – 136 человек. Протяженность территории населенного пункта с севера на юг составляет 7,0 км, с запада на восток – 4,0 км. С северной и восточной стороны поселок граничит с землями г.Челябинск, с западной стороны - охранной зоной ЛЭП; с юга – землями Сосновского муниципального района. Вблизи западной границы участка проходят ЛЭП 500 кВ (6 проводов), 220 кВ (6 проводов) и 110 кВ (6 проводов). К востоку от поселка расположено Шершневское водохранилище. С севера непосредственно к землям поселка примыкают территории садоводческих товариществ СНТ «Петушки», «Вишневый» и «Заречный». В центральной и западной части поселок граничит с землями Лесного фонда.
Ближайшая ж/д станция – ст. «Полетаево» на двухпутной электрифицированной железнодорожной линии Уфа – Челябинск, которая является звеном Транссибирской магистрали Москва – Владивосток. Воздушное сообщение осуществляется через ближайший аэропорт Баландино, расположенный в областном центре – г. Челябинск.
Севернее поселка проходит территориальная автодорога «Западное шоссе».
Расстояние от поселка Западный до близлежащих населенных пунктов:
г. Челябинск (до автомобильного кольца на плотине) – 2,0 км;
п. Северный – 5,0 км;
с. Кременкуль – 16,3 км;
п.Полетаево – 32,3 км.
|
