Ростовской области постановление
|
Скачать 1.1 Mb.
|
АДМИНИСТРАЦИЯ КАШАРСКОГО РАЙОНА |
Об утверждении «Стратегии развития Кашарского района Ростовской области до 2020 года» |
В целях создания условий для устойчивого социально-экономического развития Кашарского района, в соответствии со ст.28 Устава муниципального образования «Кашарский район»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить «Стратегию развития Кашарского района Ростовской области до 2020 года», согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
И.о. Главы Администрации
Кашарского района В.С. Бабцова
Распоряжение вносит
отдел экономики
Приложение
к постановлению
Администрации
Кашарского района
от 19.09.2011 № 802
С Т Р А Т Е Г И Я
РАЗВИТИЯ КАШАРСКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2020 ГОДА
сл. Кашары
2011 г.
Содержание
Введение |
3 |
1. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ КАШАРСКОГО РАЙОНА. |
5 |
1.1. Экономико-географическое положение Кашарского района. |
5 |
1.2. Основные тенденции, характеризующие социально-экономическую ситуацию в Кашарском районе. |
6 |
1.3. Итоговый SWOT-АНАЛИЗ. |
17 |
2. МИССИЯ, СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАШАРСКОГО РАЙОНА. |
22 |
2.1. Формулировки миссии и образ будущего. |
22 |
2.2. Ключевые проблемы. |
22 |
2.3. Главная цель и основные стратегические направления развития Кашарского района. |
24 |
3. ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАШАРСКОГО РАЙОНА. |
28 |
3.1. Приоритеты социального развития. |
28 |
3.1.1. Развитие образования. |
29 |
3.1.2. Развитие здравоохранения. |
30 |
3.1.3. Развитие системы социальной защиты. |
38 |
3.1.4. Развитие культуры. |
38 |
3.1.5. Развитие физической культуры и спорта. |
38 |
3.1.6. Молодежная политика. |
41 |
3.1.7. Развитие трудовых ресурсов. |
45 |
3.2. Приоритеты экономического развития. |
48 |
3.2.1. Развитие агропромышленного комплекса. |
48 |
3.2.2. Развитие малого и среднего предпринимательства. |
56 |
3.2.3. Развитие промышленности и инвестиционной деятельности. |
58 |
3.2.4. Развитие потребительского рынка. |
60 |
3.2.5. Развитие базовой инфраструктуры. |
61 |
4. ПРИОРИТЕТЫ СОЗДАНИЯ КОМФОРТНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ. |
63 |
4.1. Развитие жилищно-строительного комплекса и архитектуры. |
64 |
4.2. Развитие жилищно-коммунального хозяйства. |
66 |
4.3. Развитие природопользования и охрана окружающей среды. |
69 |
5. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ. |
72 |
6. ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ. |
74 |
В В Е Д Е Н И Е
В условиях рыночной экономики территории, подобно предприятиям, конкурируют между собой. Отличие в том, что если предприятия конкурируют, прежде всего, за рынки сбыта продукции, то территории борются за привлечение инвестиций и создание новых рабочих мест, а в конечном счете за повышение уровня жизни населения и перспективы развития. Добиться этого можно, улучшая общие условия производственной деятельности, развития бизнеса, делая территорию привлекательной для проживания и временного пребывания.
Потенциал и перспективы развития территории находятся в зависимости от внешних и внутренних факторов. К внешним факторам можно отнести географическое и геополитическое положение, климат, макроэкономическую ситуацию в стране, тенденции мировой и российской экономики, внешней торговли. К внутренним – состояние ресурсов, включая население и его квалификацию, оборудование и технологии, недвижимость, условия хозяйственной деятельности, состояние сельской среды, инфраструктуры, коммунального хозяйства и другие факторы.
Анализ внутренних и внешних факторов позволяет выявить те отрасли, виды деятельности, где муниципальное образование обладает значительным потенциалом развития, а также сформулировать конкретные задачи и меры, которые должны быть выполнены для реализации этого потенциала. Кроме того, выясняется, по каким параметрам муниципальное образование обгоняет другие территории и муниципальные образования Ростовской области или отстает от них, и что надо изменить, чтобы повысить его конкурентоспособность.
При подготовке проекта стратегического плана развития Кашарского района проводился анализ внутренних и внешних факторов развития, как на основе имеющегося статистического и аналитического материала, так и по результатам работы тематических групп по направлениям стратегического плана. Параллельно использовался метод анкетирования и опросов различных групп населения муниципального образования. Целью такого анализа было выявление основных проблем и барьеров, препятствующих привлечению в район инвестиций и усилению его позиций в тех сферах, где Кашарский район является конкурентоспособным.
Основной задачей деятельности администрации любого муниципального образования (МО) является создание условий и предпосылок для повышения качества жизни населения. Для того, чтобы добиться положительного социально-экономического эффекта, повысить привлекательность МО, необходимо спрогнозировать его место и роль в будущем, оценить его потенциал и возможности реализации. Потенциал такой сложной динамичной социально-экономической системы, каковой является любое МО – это возможность устойчивого саморазвития. Устойчивое развитие МО означает выполнение функций жизнеобеспечения населения на собственной ресурсной базе за счет более эффективного ее использования, при котором незначительные изменения внешних условий не сказываются негативно на результатах функционирования МО, как сложной открытой системы.
Формирование стратегии Кашарского района нацелено на устойчивое и эффективное социально-экономическое развитие района. Задача стратегического управления МО заключается в том, чтобы использовать возможности, предоставляемые внешней средой, опираясь на сильные стороны МО, при этом учитывая как внешние угрозы, так и внутренние слабые стороны. Поэтому стратегия в качестве отправной точки подразумевает развитие именно тех отраслей и видов деятельности, где МО обладает хорошим потенциалом развития, а также предусматривает определение конкретных задач и мер, выполнение которых позволит наиболее полно реализовать этот потенциал.
Главная цель стратегического плана развития района – выйти из кризиса, сократить численность безработных; улучшить условия для развития бизнеса; повысить уровень благосостояния жителей и заложить основы для его дальнейшего повышения в будущем; создать условия обеспечивающие достойную жизнь человека, уровень и качество его жизни.
АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ КАШАРСКОГО РАЙОНА.
1.1.Экономико-географическое положение Кашарского района.
Кашарский район в составе Ростовской области образован в 1924 году, расположен на севере области в 260 км от Ростова-на-Дону. На востоке он граничит с Советским районом, на севере с Чертковским, Верхнедонским и Боковским, на юге-с Милютинским и Тарасовским, на западе-с Миллеровским районами. В 1963 году укрупнен после присоединения к нему упраздненного Киевского района, стал одним из самых крупных в Ростовской области. Его площадь составляет 314218 км². Плотность населения 0,12 чел./км². Административный центр района – слобода Кашары. Ближайший к ней крупный населенный пункт области – г. Миллерово, расстояние до которого 50 км. От соседних областных центров г. Волгограда и г. Краснодара сл. Кашары удалена на 350 км и 534 км.
сл. Кашары связаны с г. Ростовом-на-Дону, г. Волгоградом, г. Луганском и другими городами России и Украины автобусными сообщениями. Территорию Кашарского района пересекают областные автомагистрали «Миллерово-Вешенская» и «Кашары – Первомайское -Милютинская - Морозовск». Значение последней в транспортной сети юга России весьма велико, так как эта автодорога является частью маршрута от магистрали М-4 «Дон» к Калмыкии и Астраханской области. От федеральной автотрассы сл. Кашары удалена на 50 км.
Все населенные пункты района соединены между собой дорогами с твердым покрытием, плотность которых составляет 0,79 км на 1000 км² территории. Протяженность автодорог районного значения 139 км, сельского-7,1 км.
50 км отделяет центр района от ближайшей станции г. Миллерово. Расстояние от сл. Кашары до речного порта и аэропорта г. Ростов-на-Дону составляет 270 км, до речного порта г. Волгодонска-350 км, до морских портов г. Таганрога и г. Азова-340 км и 329 км.
Климат Кашарского района формируется под влиянием Азовского и Черного моря и восточных ветров, что определяет его континентальность с характерной сухостью ветров и резкими колебаниями температуры в течение года.
На территории района протекает пять рек, имеется три крупных водохранилища и пруд. Кроме того, на территории района развиты меловой водоносный и палеогеновый водоносный горизонты, имеющие эксплуатационное значение. Еще с 18 века известен обнаруженный в одном из сел района подземный минеральный родник, признанный целебным. Установлено, что в ней нет вредных примесей и токсических компонентов. В настоящее время налажен промышленный розлив этой воды.
Почвенный покров района представлен в основном черноземами различной мощности и механического состава. Мощность гумусового горизонта у южных черноземов колеблется от 50 до70 см. В районе обнаружены запасы глины, песка, камня-песчаника.
В Кашарском районе проживает 25661 человек. В целом в районе отмечается избыток рабочей силы. Количество трудоспособного населения-15,44 тыс. чел. В Кашарском районе наблюдается положительная динамика показателей, свидетельствующих о повышении уровня жизни населения. В 2008 году завершено строительство физкультурно-оздоровительного комплекса. В Кашарском районе имеется 22 общеобразовательные школы и 6 филиалов общеобразовательных школ, 40 лечебно-профилактических учреждений. Центральная библиотека и 25 сельских филиалов, имеется музыкальная школа, краеведческий музей, 1 районный и 38 сельских Домов культуры и клубов.
сл. Кашары неразрывно связана с именем М. А. Шолохова. В своих произведениях писатель описал природу Кашарского района.
99% общего объема выпускаемой продукции в Кашарском районе приходится на сельское хозяйство. Общая площадь сельхозугодий составляет 261,4 тыс. га, в том числе 159,8 тыс. га пашни, 2,1 тыс. га сенокосов, 63,7 тыс. га пастбищ. В районе в основном развито растениеводство. Основными сельскохозяйственными культурами здесь является озимая пшеница и подсолнечник. Под яровые и озимые отводится 86,4 тыс.га сельскохозяйственных угодий района, под подсолнечник 62,5 тыс. га.
В Кашарском районе действует 29 сельскохозяйственных предприятий, в том числе 7 крупных и средних хозяйств, 22 малых. Работает 314 крестьянско-фермерских хозяйств. По данным на 1 декабря 2010 года в районе было намолочено 117,5 тыс. тонн зерна.
1.2. Основные тенденции, характеризующие социально-экономическую ситуацию в Кашарском районе.
Основные показатели социально – экономического развития
Кашарского района на 2011 – 2013 годы.
показатели |
ед. изм. |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
Валовая продукция сельского хозяйства по всем категориям хозяйств |
млн.руб. |
2088,9 |
3006,6 |
3398,5 |
3648,7 |
3935,8 |
В сопоставимых ценах к 2008 году |
% |
76,6 |
110,2 |
124,6 |
133,7 |
144,3 |
Продукция растениеводства: |
||||||
Зерно |
тыс. тонн |
86,4 |
113,2 |
162,5 |
162,7 |
162,9 |
Подсолнечник |
41,8 |
22,1 |
65,2 |
66,1 |
66,6 |
|
Урожайность |
тыс. тонн |
|||||
Зерно |
ц/га |
15,4 |
16,9 |
20,1 |
20,2 |
20,3 |
Подсолнечник |
ц/га |
8,7 |
7,7 |
10,1 |
10,5 |
11,0 |
Продукция животноводства |
||||||
Мясо |
тыс. тонн |
4,8 |
5,0 |
5,6 |
5,7 |
5,7 |
Молоко |
тыс. тонн |
16,4 |
16,6 |
17,9 |
17,9 |
17,9 |
Шерсть |
тонн |
18,0 |
18,0 |
18,1 |
18,2 |
18,3 |
Удой на 1 ф.к.во всех категориях |
кг |
4530 |
4782 |
4790 |
4800 |
4800 |
Финансовые результаты |
||||||
Прибыльные предприятия |
Ед. |
16 |
18 |
18 |
19 |
21 |
Убыточные предприятия |
Ед. |
7 |
5 |
5 |
4 |
2 |
Прибыль прибыльных предприятий |
млн. руб. |
124,4 |
131,6 |
150,6 |
161,8 |
174,4 |
Убыток |
млн. руб. |
67,9 |
19,9 |
12,0 |
10,0 |
4,0 |
Похожие:
 |
Правительство ростовской области постановление Ростовской области», постановлением Администрации Ростовской области от 03. 09. 2007 №353 «Об утверждении Порядка передачи имущества,... |
|
Постановление Ростовской области», постановлением Администрации Ростовской области от 03. 09. 2007 №353 «Об утверждении Порядка передачи имущества,... |
|
Прогрессовского сельского поселения волгодонского района ростовской области постановление «О ветеринарии», Областным законом от 19. 07. 2010 №445-зс «Об основных неотложных мерах по предотвращению распространения африканской... |
|
О стратегии привлечения инвестиций ростовской области Законодательному Собранию Ростовской области и Администрации Ростовской области в целях реализации Стратегии привлечения инвестиций... |
 |
О реализации государственной программы Ростовской области «Охрана... В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31. 07. 2013 №485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации... |
|
Инструкция по делопроизводству в Правительстве Ростовской области Общие положения Правительства Ростовской области, совершенствования делопроизводства и повышения его эффективности, а также во исполнение указа Губернатора... |
|
Отчет о работе государственного бюджетного образовательного учреждения... Функции и полномочия учредителя Колледжа осуществляет в рамках своей компетенции, установленной нормативным правовым актом Ростовской... |
|
Отчет о работе государственного бюджетного образовательного учреждения... Функции и полномочия учредителя Колледжа осуществляет в рамках своей компетенции, установленной нормативным правовым актом Ростовской... |
|
Министр информационных технологий и связи Ростовской области Ростовской области (далее – главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской... |
|
О системе оплаты труда работников государственных учреждений Ростовской области Ростовской области в повышении эффективности труда, улучшении качества оказываемых ими услуг и росте квалификации Правительство Ростовской... |
|
Развития ростовской области государственное автономное учреждение ростовской области Министерство строительства, архитектуры и территориального развития ростовской области |
|
Регламента Правительства Ростовской области Ростовской области (далее-ведущий специалист отдела) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области,... |
|
Заместитель Губернатора Ростовской области, руководитель штаба по... |
|
Организация профилактики, диагностики и лечения вич-инфекции в лечебных... Центр по профилактике и борьбе со спидом и инфекционными заболеваниями в Ростовской области |
|
Муниципальное образование Ростовской области», пунктом 1 части 7 статьи 9 Областного закона от 09. 10. 2007 №786-зс «О муниципальной службе в Ростовской области»,... |
|
Ростовской области постановление Об утверждении регламента производства работ на объектах озеленения в населенных пунктах Маркинского сельского поселения |