«Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: эффективные услуги, технологии, методики работы» 
           
          Практические рекомендации 
           
          для специалистов по работе с детьми и семьёй  
           
          (по заказу комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского края) 
           
          Красноярск - 2012 
           
          Авторы и составители: 
           
          Блинов Г.Н. – руководитель Центра программ развития человеческого потенциала Красноярского краевого института повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования 
           
          Васильева Г.С. – главный специалист, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского края 
           
          Высоцкая Н.В. – доцент кафедры конституционного, административного  и муниципального права Сибирского федерального университета 
           
          Гагаркина И.Г. – к.м.н., доцент кафедры перспективных образовательных технологий филиала ГОУ ВПО «Красноярский государственный педагогический университет имени В.П.Астафьева» в г. Железногорск 
           
          Фальковская Л.П. – к.п.н., директор краевого государственного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической 
          и медико-социальной помощи «Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения» 
           
          Под редакцией И.Г. Гагаркиной - к.м.н., доцент кафедры перспективных образовательных технологий филиала ГОУ ВПО «Красноярский государственный педагогический университет имени В.П.Астафьева» в г. Железногорск 
           
          Рецензент: В.А. Ковалевский, д.м.н., профессор, зав.кафедрой психологии детства ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный педагогический университет им. В.П.Астафьева» 
           
          Авторы пособия выражают благодарность за рекомендации и предоставленные материалы профессору, д.ф.н. А.К. Лукиной, с.н.с., к.ф-т.н. А.В. Бутенко, к.ю.н. С.Д. Чигановой, специалистам по работе с детьми и семьей Ленинского района г. Красноярска, г. Минусинска и Минусинского района, г. Канска и Канского района, г. Ачинска и Ачинского района, г. Лесосибирска. 
           
          Пособие может быть использовано в деятельности руководителей и специалистов сферы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для работы с детьми и семьями группы социального риска в рамках семейно-ориентированного подхода. 
           
           
          Содержание 
           
          
            
            
            
               
              Введение
  | 
               
              5-6
  | 
             
            
               
              Раздел 1. Семейно-ориентированный подход в системе социальной защиты детства
  | 
               
              7- 107
  | 
             
            
               
              1.1. Ценностные основания семейно-ориентированного подхода в защите детей
  | 
               
              6-15
  | 
             
            
               
              1.2. Технология ведения случая в практике семейно-ориентированной социальной работы с семьей и детьми
  | 
               
              15-34
  | 
             
            
               
              Приложения к разделу 1: 
               
              Приложение 1. Технология «раннего выявления нарушений прав ребенка» и «работы со случаем нарушений прав ребенка» (практические рекомендации)
  | 
               
              35-54
  | 
             
            
               
              Приложение 2. Оценка реабилитационного потенциала семьи 
              
  | 
               
              54-59
  | 
             
            
               
              Приложение 3. Оценка потребностей ребенка и семьи 
              
  | 
               
              60-85
  | 
             
            
               
              Раздел 2. Сектор социальных услуг: теория и практика
  | 
               
              86-107
  | 
             
            
              
                
                  
                     
                    Услуги в сфере профилактики детского и семейного неблагополучия
  
                   
                  
                 
                 
               | 
               
              86-93
  | 
             
            
              
                
                  
                     
                    Стандартизация услуг - метод обеспечения качества и результативности услуг 
  
                   
                  
                 
                 
               | 
               
              93-96
  | 
             
            
              
                
                  
                     
                    Планирование услуг на основе оценки нужд и потребностей семьи и детей
  
                   
                  
                 
                 
               | 
               
              96-102
  | 
             
            
               
              Приложения к разделу 2: 
               
              Приложение 1. Описание, примеры и адреса российских и зарубежных успешных практик реализации услуг семье и детям
  | 
               
              103-107
  | 
             
            
               
              Раздел 3. Отдельные результаты мониторинга социальных практик, реализуемых в Красноярском крае
  | 
               
              108-155
  | 
             
            
               
              Приложения к разделу 3: 
               
              Приложение 1. Эффективные услуги и проекты работы с семьей на разных стадиях кризиса (по материалам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, действующих в Красноярском крае)
  | 
               
              118-124
  | 
             
            
               
              Приложение 2. Услуги и проекты для работы с семьёй, требующие развития 
               
              и внедрения в территориях 
               
              Приложение 3. Социальный проект «Успешное родительство – шаг в счастливое будущее», по предоставлению услуг, ориентированных на профилактику социальной дезадаптации семей
  | 
               
              124-125 
              125-127
  | 
             
            
               
              Приложение 4. Социальный проект «Семьведение».«ПервоКлассная семья: всей семьей в первый класс», по предоставлению услуг, ориентированных на профилактику социальной дезадаптации школьников
  | 
               
              128-131
  | 
             
            
               
              Приложение 5. Организация психолого-педагогического сопровождения профессиональной деятельности кураторов случая (опыт технологизации успешной практики)
  | 
               
              131-142
  | 
             
            
               
              Приложение 6. Формы социального обслуживания населения по итогам внедрения в Красноярском крае: 
               
              «Ювенальная служба» 
               
              «Нарративный подход» 
               
              «Участковая социальная служба» 
              
  | 
               
              143-155
  | 
             
            
               
              Раздел 4. Профилактика и коррекция девиантного поведения детей 
               
              и подростков
  | 
               
              156-191
  | 
             
            
               
              4.1. Профилактика нарушений в поведении детей с минимальными мозговыми дисфункциями
  | 
               
              156-167
  | 
             
            
               
              4.2. Коррекционные занятия с детьми, склонными к агрессивному поведению
  | 
               
              167-184
  | 
             
            
               
              4.3. Профилактика саморазрушительного поведения у детей и подростков
  | 
               
              185-189
  | 
             
            
               
              Приложения к разделу 4: 
               
              Приложение 1. Схема обследования ребенка с симптомами школьной дезадаптации.
  | 
               
              189-191
  | 
             
            
               
              Заключение
  | 
               
              192
  | 
             
            
          Литература 193 
           
          Глоссарий 194-199 
           
          Введение 
          Проблема детского неблагополучия остаётся актуальной в общей структуре государственных задач, направленных на решение социальных вопросов, связанных с демографической политикой, улучшением качества жизни, созданием необходимых и достаточных условий для формирования и развития полноценной личности. 
           
          Приоритетное значение приобретает защита детей от любых проявлений жестокости и насилия, нарушений их прав и законных интересов, особенно связанных с безнадзорностью и социальным сиротством. 
           
          Современная социальная политика в РФ и развитие сферы обслуживания семьи и детей направлены, в первую очередь, на предотвращение распада семьи и возможности попадания ребенка в детское учреждение. Для наилучшего удовлетворения потребностей ребенка, обеспечения условий его нормального развития, предпочтительными являются меры, не связанные с изъятием его из родной семьи, а направленные на восстановление способности семьи заботиться о ребенке. 
           
          Указом Президента РФ от 1 июня 2012 года № 761 утверждена Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы. Этим же актом органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано принять региональные программы действий в интересах детей. 
           
          Основная часть мер, предусмотренных в первом и важнейшем разделе Национальной стратегии «Семейная политика детствосбережения», направлена на решение проблемы социального сиротства, как самой острой для российской системы защиты детства. Актуальной это проблема остается и для Красноярского края, где ежегодно выявляется свыше двух тысяч семей с детьми с признаками детского неблагополучия (групп риска). 
           
          Именно поэтому наиболее значимыми являются меры, направленные на оказание адресной социально-реабилитационной помощи семьям и несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации или социально-опасном положении, применение индивидуальных методик работы и инновационных технологий, на основе четко скоординированной межведомственной деятельности специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 
           
          В крае, начиная с 2011 года, осуществляется проектно-экспертное сопровождение межведомственной деятельности по профилактике детского и семейного неблагополучия на базе восьми территорий Красноярского края (Ленинский район г. Красноярска, г. Минусинск и Минусинский район, г. Канск и Канский район, г. Ачинск и Ачинский район, г. Лесосибирск), в которых вырабатываются новые подходы в сфере защиты детства. В 2011-2012 гг. проведен мониторинг наиболее успешных ювенальных практик, изучались условия внедрения и эффективной реализации услуг, проектов и мер помощи в работе с несовершеннолетними и семьями с учетом стадий кризиса семьи и типологии детских и семейных проблем. 
           
          Обобщение эффективности системы защиты детства по направлению: межведомственное ведение «случая» - формирование родительской ответственности позволяется оформить опыт Красноярского края в виде практических рекомендаций. 
           
          Настоящее пособие может быть полезно специалистам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при освоении современных подходов в работе с детьми и семьями групп социального риска. 
           
          Практические рекомендации подготовлены коллективом ученых и практиков, действующих в сфере защиты детей, профилактики их безнадзорности и правонарушений, с целью распространения эффективных услуг, технологий и методик работы с семьей и детьми, применение которых исходит, в первую очередь, из приоритета интересов ребенка. 
           
          Электронный вариант рекомендаций размещен на официальном портале «Красноярский край» (www.krskstate.ru/kdns). 
           
           
          РАЗДЕЛ 1. СЕМЕЙНО-ОРИЕНТИРОВАННЫЙ ПОДХОД В СИСТЕМЕ 
           
          СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТСТВА4 
          1.1. Ценностные основания семейно-ориентированного подхода 
           
          в защите детей. 
           
          Сфера взаимоотношений ребенка с родителями на протяжении всего периода взросления остается значимой и оказывает сильное влияние на формирование его личности: когнитивную, поведенческую, эмоциональную, мотивационную сферу, систему отношений к себе и окружающим и т.д. В семье ребенок усваивает поведенческие паттерны разрешения жизненных ситуаций, определенные ценностные представления. С семьей тесно связано психическое и физическое здоровье человека. 
           
          Большинство отклонений в поведении несовершеннолетних имеют в своей основе один источник — социальную дезадаптацию, корни которой лежат в проблемной семье. Социально неблагополучная семья – это семья, где имеются существенные дефекты воспитания; ребенок страдает из-за конфликтов родителей; систематически нарушаются права и интересы ребенка, не удовлетворяются его основные потребности; пьющие родители, как мощный разрушающий фактор; асоциальное или криминальное поведение родителей или близких родственников несовершеннолетнего; родители с психическим расстройством. Уровень развития родительской мотивации в неблагополучных семьях низок, родители не имеют социальных целей, личностных достижений. У взрослых и детей из неблагополучных семей отмечается низкий уровень эмоциональной устойчивости, ярко выраженная самозащита, характерно обвинение других во всех своих неприятностях и неудачах. Дети и подростки из таких семей обнаруживают протестные формы поведения, оппозиционно-вызывающие расстройства. 
           
          Целью работы с социально неблагополучной семьей является создание безопасной среды для ребенка, содействие адекватному функционированию семьи и стабильности в жизни ребенка. Деятельность органов и учреждений, обеспечивающих защиту детства, должна подчиняться ряду правил, главное из которых – всегда действовать в интересах ребенка и держать эти интересы в центре своего внимания. Вмешиваться в жизнь ребенка и его семьи специалисты могут только в том случае, если ребенок подвержен риску насилия или пренебрежения его жизненными потребностями. Изъятие ребенка из семьи следует избегать за исключением случаев, когда это является единственным способом его защиты. 
           
          Дети, нуждающиеся в изъятии из семей, всегда должны размещаться там, где существует возможность создания наиболее щадящей атмосферы, максимально приближенной к семейной и максимальной близости к дому. Правильный выбор места размещения помогает лучше удовлетворить физические, эмоциональные и социальные потребности ребенка, сохранить отношения с членами своей семьи и минимизировать негативные последствия вынужденного расставания. По возможности лучше разместить ребенка в семью родственников или в семью, проживающую в непосредственной близости от его дома. Это позволит ребенку ощутить чувство преемственности, поддерживать отношения с важными для него людьми и сохранять свою культурную идентичность. 
           
          Работа специалистов органов и учреждений системы профилактики и защиты детства должна носить семейно-ориентированный характер, т.е. семья всегда должна находиться в центре внимания специалистов. Жизнь в родной семье всегда лучшим образом соответствует интересам ребенка – при условии, что существует возможность помочь членам этой семьи обеспечить необходимый уход и воспитание. 
           
          Специалисты должны заниматься планированием постоянства в жизни ребенка, что обусловлено наличием у ребенка неотъемлемого права расти и развиваться в постоянной и стабильной семье, обладать культурной компетентностью, т.е. способностью строить продуктивные отношения с людьми, принадлежащие к другим культурным традициям, в уважительной и конструктивной манере. 
           
          Несмотря на то, что специалистам никогда не удастся полностью овладеть всеми тонкостями культуры семей, с которыми они работают, они должны проявлять максимум такта и уважения на основе межкультурного взаимодействия. 
           
          Семейно-ориентированный подход в практике 
           
           Распространение семейно-ориентированного подхода к социальной работе с детьми приводит нередко к определенному замешательству в вопросе о приоритете прав детей и родителей. Специалисты часто сталкиваются с тем, что ценности не всегда носят взаимодополняющий характер. Конфликты между ценностями могут вести к появлению дилемм морального и практического плана. Например, если мы занимаемся оказанием семейно-ориентированных социальных услуг, то кто является нашим клиентом? Существует ли противоречие между правами родителей и правами ребенка? Как можно заниматься планированием постоянства в жизни ребенка, ставить интересы семьи в центр своей деятельности и одновременно с этим забирать детей из семей? Семейно-ориентированная социальная работа и защита прав детей - есть ли здесь противоречие? 
           
          Семейно-ориентированный подход не противоречит стремлению защитить ребенка. В действительности в ситуациях, когда существует возможность обеспечить безопасность ребенка в его собственной семье, сохранение семьи является оптимальным способом защиты ребенка. 
           
          Говоря о процессе осуществления семейно-ориентированной работы по защите детей в рамках обозначенных ценностей, специалистам по работе с детьми и семьей следует: 
          
             
            действовать в интересах ребенка;
  
             
            защищать абсолютное право ребенка на проживание в семейной среде, свободной от насилия и способствующей его развитию;
  
             
            защищать права родителей, обусловленные исполнением ими своих обязанностей по защите детей;
  
             
            признать, что проживание ребенка в семье всегда соответствует его наилучшим интересам, при условии, что в семье сложилась (или может сложиться в результате приложения разумных усилий) атмосфера, исключающая применение любого вида насилия;
  
             
            признать, что психологическую травму ребенок получает не только в результате насилия и пренебрежения жизненными потребностями, но и в результате изъятия из родной семьи и размещения в другую семью;
  
             
            признать необходимость вести комплексную семейно-ориентированную работу по укреплению семьи;
  
             
            прибегать к внесемейному размещению детей только в случаях, когда это необходимо для их защиты;
  
             
            делать все от них зависящее для того, чтобы обеспечить воссоединение ребенка с родителями, если есть возможность сохранить семью.
  
            
          К сожалению, фиксируются случаи слишком поспешного изъятия детей из семей. Будучи хорошо осведомленными о рисках, сопряженных с оставлением детей в семьях, где они подвергаются насилию, специалисты органов опеки и попечительства, органов внутренних дел, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, социальные работники, зачастую имеют смутное представление о негативных последствиях расставания детей со своими семьями и их последующего внесемейного размещения. 
           
          Об этом свидетельствуют результаты мониторинга деятельности по профилактике детского и семейного неблагополучия, проведенного в 2011 году группой экспертов при комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского края в восьми пилотных городах и района края. Мониторинг позволил выявить ряд дефицитов в организации государственной (муниципальной) помощи семье и детям, в том числе: 
           
          1) недостаточно реализуется функции органов опеки и попечительства в профилактике социального сиротства, которым даны полномочия по определению степени нуждаемости ребенка в защите государства; не всегда учитывается, что для наилучшего удовлетворения потребностей ребенка, обеспечения условий его нормального развития предпочтительными являются меры, направленные на восстановление способности семьи заботиться о ребенке, а не изъятие его из семьи; 
           
          2) учреждения помощи семье и детям в основном сориентированы на работу с хроническими семейными кризисами в ущерб профилактической работе по их предупреждению, реабилитации на ранних стадиях кризиса; 
           
          3) не актуализируется вопрос достаточности реабилитационных услуг семье и детям групп риска с учетом их потребностей и особенностей, что не гарантирует получения ими разнообразных форм поддержки, особенно в удаленных поселениях; 
           
          4) профилактическая работа, направленная на поддержку семьи, недостаточно скоординирована, а дублирование функций служб приводит к тому, что семья сталкивается с большим числом людей, выполняющих и принуждающие, и помогающие действия, что препятствует формированию продуктивного контакта; 
           
          5) семья и ребенок зачастую рассматриваются как пассивный объект воздействия, а реабилитационная работа с ребенком проводится отдельно от семьи. Работа с семьей ведется «по факту», эпизодически, не направлена на разрешение проблем семьи; 
           
          6) реабилитационно-восстановительный подход не является пока доминирующим; большинство специалистов служб не имеют необходимых современных знаний в области социальной работы, психологии, педагогики, юриспруденции для работы с семьей и детьми, не владеют навыками выстраивания доверительных отношений с семьей; 
           
          7) оценка проблем семьи и ребенка, его безопасности основывается на субъективных критериях, недостаточно используется современный инструментарий диагностики и мониторинга проблем семьи и ребенка; 
           
          8) специалисты не владеют методами социального проектирования, позволяющими гарантировать качественный уровень планирования работы с семьей и детьми; 
           
          9) недостаточно проработан механизм включения на основе партнерства ресурсных возможностей общественности, НКО в профилактическую деятельность. 
           
          По мере появления все большего объема эмпирических данных о травматическом эффекте изъятия детей из семей, с одной стороны, и об успешных попытках укрепления и сохранения семей, с другой стороны, наблюдается смещение акцентов в сторону организации комплексной семейно-ориентированной социальной работы, призванной обеспечить безопасность детей в их собственных семьях. 
           
          В этой связи семейно-ориентированная работа, многоуровневый подход к оказанию социальных услуг представляет собой важнейший инструмент защиты детства. Этот процесс начинается в момент первичного обращения в органы защиты детства и продолжается на последующих этапах оказания помощи. 
           
           Тщательная оценка рисков и срочная организация интенсивной работы по оказанию семье помощи в устранении факторов риска могут создать условия для безопасного пребывания ребенка в семье. 
           
          Оказание семейно-ориентированных социальных услуг по месту жительства 
           
          Органы системы профилактики и защиты детства должны взять на себя инициативу в деле создания и развития интегрированных систем социальной помощи, действующих в местах проживания социально неблагополучных семей. Тогда социальные работники смогут выполнять функции «менеджеров-кураторов случая», направляя членов семьи соответствующим специалистам и координируя процесс оказания услуг. Кроме того, социальные работники и другие специалисты могут проводить работу с семьями по месту жительства. Объединение усилий специалистов по работе с детьми и семьей на основе межведомственного взаимодействия, общественности и НКО с целью оказания помощи семьям, подверженным повышенному риску, является одним из наиболее эффективных способов предотвращения изъятия детей из семей. 
           
          Первичной задачей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, специалистов по работе с детьми и се5мьей является организация и проведение комплексной оценки семьи. Такая оценка позволяет выявить личностные, социальные, экономические и средовые факторы, повышающие риск жестокого обращения с ребенком, а также сильные стороны членов семьи и средства, которых они могут привлечь, чтобы снизить этот риск. 
           
           Организация внесемейного размещения детей 
           
          В случаях, когда дети подвергаются высокому риску, и органы защиты детства оказываются не в состоянии обеспечить их защиту в семье, может возникнуть необходимость во внесемейном размещении. Ребенка следует по мере возможности передать родственникам или другим людям, которых он знает. Это значительно снизит риск получения психологической травмы. 
           
          Желательно, чтобы культурная среда, в которую попадает ребенок при внесемейном размещении, максимально была приближена к его привычному образу жизни. Что поможет ребёнку сохранить ощущение доверия. Ниже перечислены возможные варианты размещения (в порядке предпочтительности): (1) семья родственников; (2) замещающая семья; (3) семейный детский дом; (4) детский дом семейного типа, укомплектованный профессиональными воспитателями, которые работают в несколько смен; (5) реабилитационный центр интернатного типа; и (6) другое детское учреждение. 
           
          В течение всего срока внесемейного размещения ребенок должен иметь возможность периодически встречаться с членами своей семьи и (по мере необходимости) с другими родственниками и друзьями. Такие встречи являются важным условием поддержания эмоционального здоровья ребенка и необходимы для его успешного воссоединения с семьей. Сразу после внесемейного устройства ребенка необходимо предусмотреть последовательность действий воссоединения его с кровной семьей. Эта работа должна быть проведена в ограниченные сроки — максимум в течение 6—12 месяцев после изъятия ребенка из семьи. 
           
           Планирование постоянства в случаях, когда воссоединение ребенка с семьей оказывается невозможным. 
           
          Если становится очевидным, что ребенок не может вернуться в семью, органы защиты детства должны в предельно сжатые сроки найти ему другую постоянную семью. Размещение ребенка в эту семью должно быть оформлено в виде усыновления или опекунства. Лучше, если семья выбрана из числа семей родственников, семей, в которые ребенок размещался раньше (включая его нынешнюю или предыдущую замещающую семью), и семей, утвержденных органами защиты детства в качестве потенциальных усыновительных семей. 
           
          Особенности и преимущества семейно-ориентированного подхода в защите детей 
           
          Семейно-ориентированную социальную работу с детьми можно определить как оказание социальных и вспомогательных услуг, которые укрепляют семьи и дают им возможность обеспечивать безопасный уход за детьми в их собственных домах, сообществах и культурах. 
           
          Главная задача организации социальной работы с детьми — это защита их от жестокого обращения через укрепление семьи и мобилизацию внутреннего потенциала для защиты и воспитания детей. 
           
          Семейно-ориентированная социальная работа с детьми базируется на философском подходе, который признает наличие активной двусторонней связи между функционированием социальных систем и поведением отдельных людей. Основная предпосылка этого подхода заключается в том, что социальные системы оказывают мощное воздействие на живущих в них людей. Социальные системы – это взаимосвязанные социальные структуры, которые наполняют нашу жизнь смыслом и являются источником всех открывающихся перед нами возможностей. Для того чтобы успешно стабилизировать и укрепить семью и отдельных ее членов и активизировать их внутренний потенциал, необходимо прибегнуть к помощи «естественных союзников» - мобилизовать все семейные, общественные и культурные ресурсы. 
           
          Семейно-ориентированная социальная работа: поощряет стремление семьи к автономности, что означает уважение и поддержку права семьи управлять своей жизнью, придерживаться своих культурных традиций и самостоятельно принимать решения о том, что нужно им и их детям, при условии, что эти решения не подвергают детей риску причинения им серьезного вреда. 
           
          Грамотная организация оказания социальных услуг может укрепить большинство семей в такой степени, что они смогут самостоятельно заботиться о своих детях и обеспечивать их защиту. 
           
          Семейно-ориентированный подход применим не только к ситуациям, когда ребенок проживает дома. Если ребенок попадает в систему замещающей опеки, нужно пытаться привлечь его биологических родителей к планированию размещения, помогать им поддерживать связь с ребенком и вместе с ними разрабатывать и реализовать план воссоединения семьи. 
           
          Все это, однако, не означает, что необходимо стремиться сохранить семью любой ценой. Иногда, несмотря на все усилия, это оказывается невозможным в силу того, что семья перестала существовать как единое целое. Характер проводимых специалистами интервенций (вмешательств), направленных на укрепление и сохранение семей, зависит от положения дел в каждой семье. Семейно-ориентированный подход позволяет более взвешенно подойти к анализу потребностей и проблем семьи. 
           
          Преимущества семейно-ориентированного подхода: 
           
          Большинство родителей не имеют цели причинить детям вред, могут разрешить свои проблемы и развить свои способности в плане воспитания, они смогут научиться обеспечивать безопасность своих детей и надлежащим образом удовлетворять их потребности. 
           
          1. Повышение уровня заинтересованности членов семьи в достижении перемен. Предполагается, что члены семьи будут активно сотрудничать с представителями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и специалистами по работе с детьми и семьями во всех аспектах оценки, планирования и оказания услуг, они в значительной степени сохраняют контроль над своими жизнями. Это дает им необходимую мотивацию и помогает преодолеть сопротивление, которое является естественной реакцией на применение авторитарного или патерналистского подхода к социальной работе с детьми. 
           
          Характер отношений, складывающихся между специалистами по работе с детьми и семьями, куратором случая и членами семьи, участие их в решении ее проблем, повышают уровень доверия к специалистам, что еще больше нивелирует негативные последствия вмешательства в жизнь семьи со стороны человека, облеченного государственной властью. 
           
          2. Точная оценка индивидуальных потребностей и сильных сторон каждой семьи. 
           
          В процессе применения семейно-ориентированной модели специалисты по работе с детьми и семьями и куратор случая обычно контактируют с семьей по месту ее проживания. Это дает возможность организовать прямое наблюдение, оценить взаимодействие факторов, которые ведут к жестокому обращению с детьми, понять и помочь семье осознать свои потребности и сильные стороны и влияние социальных систем и культурных традиций на ее жизнь. Необходимо присваивать более высокий уровень приоритетности действиям, которые вызывают наименьшие трудности у членов семьи. Если действия, осуществляемые на начальных этапах совместной работы, сравнительно несложны и играют важную роль для семьи, это повышает шансы на успех, усиливает мотивацию, заинтересованность и вовлеченность членов семьи. 
           
          3. Активное использование доступных ресурсов, таких как общественные организации, дальние родственники, соседи, друзья семьи и системы общественной поддержки. 
           
          Это, в свою очередь, обеспечивает соответствие оказываемых социальных услуг культурным традициям и ценностям семьи и возможность доступа к необходимой помощи, после того как организация социальной работы прекратит сотрудничество с семьей. И то и другое позволит закрепить позитивные перемены. 
           
          4. Оказание по месту жительства социальных услуг, призванных поддержать семью и содействовать ее развитию, способно стабилизировать даже самые запущенные семьи. Очевидно, что как только семья получает возможность на какое-то время выйти из кризисной ситуации, ее членам удается самим найти решение стоящих перед семьей проблем. 
           
          5. Работа с членами семьи как с группой также укрепляет их сплоченность и восприятие себя как единого семейного организма. Члены семьи могут усвоить более эффективные адаптивные навыки и методы разрешения проблемных ситуаций, ориентируясь на поведение специалистов по работе с детьми и семьями или куратора случая, опираясь на их поддержку. 
           
          Для минимизации межведомственных барьеров в профилактической деятельности необходимы условия – т.е., это чётко определенные ключевые цели с индикаторами достижения целей, соответствующая постановка задач и применение единого порядка защиты прав каждого ребенка. 
           
          Остановимся далее на этих моментах как принципиально важных в организации работы с семьей. 
          
         |