Техническое задание на проектирование и построение опытных участкаов аппаратно-программного комплекса «безопасный город»

а)Общие сведения 8

а.1Полное наименование системы и ее условное обозначение 8

а.2Шифр темы или шифр (номер) договора 8

а.3Перечень документов, на основании которых создается система 8

а.4Плановые сроки начала и окончания работы по созданию системы 9

а.5Сведения об источниках и порядке финансирования работ 9

а.6Порядок оформления и предъявления заказчику результатов работ 9

а.7Наименование предприятий (объединений) разработчика и заказчика (пользователя) системы и их реквизиты 9

а.8Состав пилотных муниципальных образований 9

б)Назначение и цели создания (развития) системы 10

б.1Назначение системы 10

б.2Риски на территории пилотных муниципальных образований Кемеровской области 10

б.3Цели и задачи создания системы 17

в)Характеристики объектов автоматизации 19

в.1Краткие сведения об объектах автоматизации 19

в.2Сведения о требованиях к климатическим условиям и техническому оснащению 20

г)Требования к системе на региональном и муниципальном уровне 22

г.1Требования к системе в целом 22

г.1.1Требования к структуре и функционированию системы 22

1)подсистема интеграции данных; 23

2)интеграционная геоинформационная подсистема; 23

3)подсистема электронного взаимодействия; 23

4)подсистема поддержки принятия решений; 23

5)подсистема приема и обработки сообщений; 23

6)подсистема комплексного мониторинга; 23

7)подсистема обеспечения координации и взаимодействия; 23

8)подсистема комплексного информирования и оповещения; 23

9)подсистема информационной безопасности. 23

1)Подсистема вычислительных комплексов; 23

2)Транспортная подсистема; 23

3)Подсистема хранения данных; 23

4)Подсистема виртуализации; 23

5)Подсистема резервного копирования и восстановления данных; 23

6)Подсистема администрирования. 23

а)Компонент мониторинга параметров окружающей среды Региональной платформы АПК «Безопасный город» должен обеспечивать: 24

б)Компонент пожарного мониторинга должен обеспечивать: 24

в)Компонент видеомониторинга должен обеспечивать: 24

1)Подсистема поддержки принятия решений; 26

2)Подсистема приема и обработки сообщений; 26

3)Подсистема комплексного мониторинга; 26

4)Интеграционная географическая информационная подсистема; 26

5)Подсистема обеспечения взаимодействия городских служб и населения (интернет-портал); 26

6)Подсистема обеспечения координации и взаимодействия; 26

7)Подсистема комплексного информирования и оповещения; 26

8)Подсистема интеграции данных (интеграционная платформа); 26

9)Подсистема информационной безопасности. 26

1)Подсистема вычислительных комплексов; 26

2)Транспортная подсистема; 26

3)Подсистема хранения данных; 26

4)Подсистема виртуализации; 26

5)Подсистема резервного копирования и восстановления данных; 27

Подсистема администрирования. 27

а)Компонент мониторинга параметров окружающей среды должен обеспечивать: 27

б)Компонент видеомониторинга должен обеспечивать: 27

д)Автоматизированный метеорологический комплекс (АМК) 55

д.1.2Требования к численности и квалификации персонала системы и режиму работы эксплуатирующего систему функционала 58

д.1.3Требования к работоспособности 60

д.1.4Требования к надежности 60

д.1.5Требования по безопасности 62

д.1.6Требования к эргономике и технической эстетике 63

д.1.7Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и хранению компонентов системы 64

д.1.8Требования к защите информации от несанкционированного доступа 64

1.В части реализации «Подсистемы комплексного информирования и оповещения»: 66

1.сведений о мобилизационной подготовке и мобилизации органов государственной власти, органов местного самоуправления или организаций, а также раскрывающие планы, содержание или результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в области мобилизационной подготовки и мобилизации органов государственной власти, органов местного самоуправления или организаций; 66

2.В части реализации «Интеграционной географической информационной подсистемы»: 66

1.сведений, раскрывающие схемы водоснабжения городов с населением более 100 тыс. человек или железнодорожных узлов, расположение головных сооружений водопровода или водовода, их питающих; 66

2.геопространственных сведений по территории Российской Федерации и другим районам Земли, раскрывающим результаты топографической, геодезической, картографической деятельности, имеющие важное оборонное или экономическое значение. 66

д.1.9Требования по сохранности информации при авариях 67

д.1.10Требования к защите от влияния внешних воздействий 67

д.1.11Требования к патентной чистоте 67

д.1.12Требования по стандартизации и унификации 68

д.2Требования к функциям (задачам) 68

д.2.1Требования к функциям, выполняемым региональной платформой АПК «Безопасный город» 69

а)не менее 2 (двух) поворотных камер видеонаблюдения (Тип 01); 80

б)не менее 8 (десяти) стационарных камер видеонаблюдения (Тип 02); 80

в)не менее 2 (двух) автоматических постов химического мониторинга. 80

а)не менее 2 (двух) поворотных камер видеонаблюдения (Тип 01); 80

б)не менее 3 (трех) стационарных камер видеонаблюдения (Тип 02); 80

в)не менее 2 (двух) камер системы лесопожарного мониторинга. 80

а)не менее 1 (одной) поворотной камеры видеонаблюдения (Тип 01); 80

б)не менее 3 (трех) стационарных камер видеонаблюдения (Тип 02); 80

в)не менее 2 (двух) камер системы лесопожарного мониторинга. 80

д.2.2 Требования к функциям, выполняемым КСА ЕЦОР Новокузнецкого городского округа, КСА ЕЦОР Ленинск-Кузнецкого городского округа и КСА ЕЦОР Междуреченского городского округа 82

1)Модуль поддержки сценариев реагирования. 83

2)Модуль моделирования и прогнозирования. 83

3)Модуль информационно-справочной поддержки. 83

4)Модуль статистики и отчетности. 83

а)поиск необходимой информации в банке данных КСиП (в том числе в архиве). Должна быть предусмотрена возможность поиска в различных информационных разрезах: 85

1)по периоду; 85

2)по виду происшествия; 85

3)по оператору; 85

4)по абонентам; 85

5)по району происшествия, 85

6)по другим критериям (настраиваются в ходе эксплуатации системы). 85

б)подготовка и экспорт данных для анализа; 85

в)формирование отчетных форм (хронологических долгосрочных и отчетных форм реального времени) на основе регистрируемой сервисами информации, в том числе: 85

1)отчетных форм, отображающих оперативную обстановку в городе; 85

2)отчетных форм по приему и обработке вызовов; 85

3)отчетных форм по деятельности подразделений/сотрудников/служб; 85

4)отчетных форм по событиям; 85

5)отчетных форм по сигналам об авариях; 85

6)отчетных форм по обращениям в ДДС взаимодействующих служб и ведомств; 85

7)отчетных форм по ЧС и угрозам ЧС; 85

г)автоматизированное формирование оперативной обстановки на основе записей в журнале происшествий за сутки; 85

д)интерактивное редактирование списка (отбор) в зависимости от классификации записи; 85

е)фильтрация записей по различным реквизитам, полный перечень которых должен быть уточнён на этапе проектирования; 85

ж)передача оперативной обстановки на верхний организационный уровень. 85

а)не менее 15 (пятнадцати) камер видеонаблюдения, 4 (четыре) из которых поворотный (Тип 01); 88

б)не менее 2 (двух) автоматических постов химического мониторинга; 88

а)не менее 10 (десяти) камер видеонаблюдения, 3 (три) из которых поворотный (Тип 01); 88

а)не менее 10 (десяти) камер видеонаблюдения, 3 (три) из которых поворотные (Тип 01); 88

а)осуществлять непрерывный контроль уровня содержания АХОВ в воздухе на территории муниципального образования на основе данных, получаемых (посредством Подсистемы интеграции данных) от датчиков мониторинга окружающей среды; 89

б)осуществлять непрерывное получение локализованных параметров погодных условий на территории муниципального образования на основе данных, получаемых (посредством Подсистемы интеграции данных) от датчиков мониторинга окружающей среды; 89

в)анализировать значения получаемых параметров и определять угрозы, связанные: 89

1)с выбросом АХОВ; 89

2)с резким изменением погодных условий; 89

г)обеспечивать информацией, посредством Подсистемы интеграции данных, следующие подсистемы: 89

1)подсистема приема и обработки сообщений, с целью автоматического формирования и заполнения информационной карточки происшествия с типом «Угроза выброса АХОВ», «Угроза шторма» и другие; 89

2)подсистема поддержки принятия решений, для следующих целей: 89

3)подсистема «Интеграционная геоинформационная система», для следующих целей: 89

4)специальной маркировки (на электронной карте) условного знака датчика мониторинга окружающей среды, по которому обнаружен технический сбой. 89

а)предоставлять актуальную информацию о событиях, напрямую или косвенно связанных с обеспечением безопасности жизнедеятельности, а так же о допустимых к общему доступу инцидентах и заявках с обозначением их статуса и с привязкой к местности (обозначением на электронной карте города в составе подсистемы электронного взаимодействия с муниципальными службами и населением КСА ЕЦОР); 90

б)информировать оператора КСА ЕЦОР о зарегистрированных, посредством подсистемы электронного взаимодействия, событиях с автоматической регистрацией и постановкой заявки на контроль исполнения; 90

в)возможность предоставления пользователям сети Интернет необходимой актуализированной информации о событиях, связанных с безопасностью жизнедеятельности; 90

г)возможность предоставления информации о статусах исполнения обращений населения с отображением на электронной карте ИГИП; 90

д)возможность присоединения мультимедийной информации к сообщению о событии; 90

е)фильтрацию зарегистрированных событий, отображаемых на электронной карте веб-интерфейса подсистемы электронного взаимодействия по следующим критериям: 90

1)завершенные события; 91

2)обрабатываемые события; 91

3)категории событий; 91

4)события по заданному периоду времени. 91

1)набор слоев инфраструктуры систем мониторинга, сопрягаемых с Системой на региональном и муниципальном уровнях, включая характеристики, фиксируемых ими параметров окружающей среды; 91

2)набор слоев органов экстренного оперативного реагирования, визуализирующий места расположения ЕДДС, взаимодействующих ДДС и подразделений служб экстренного вызова, отображение зон их ответственности, отображение информации по их нормативным и фактическим силам и средствам; 91

3)набор слоев, визуализирующих посредством градиентного наложения статистические данные о различных параметрах общественной безопасности, правопорядки и безопасности среды обитания; 91

4)информации о местонахождении и перемещении сил и средств реагирования, при наличии технических возможностей используемых технологий ГЛОНАСС; 92

5)расположения потенциально опасных и критически важных объектов; 92

6)расположения социально значимых объектов, ОМПЛ. 92

д.2.3 Подсистема фотовидеофиксация нарушений правил дорожного движения 97

1.Компонент фотовидеофиксации для автоматизации процессов выявления нарушений ПДД, оформления материалов об административных правонарушениях в области обеспечения безопасности дорожного движения и обеспечения исполнения административных наказаний за данные правонарушения. Компонент фотовидеофиксации включает в себя: АПК ЦОД, АПК ФВФН ПДД, размещаемые непосредственно на рубежах контроля и АРМ. 97

2.Компонент сети передачи данных для организации обмена данными между АПК ЦОД и периферийными устройствами: АРМ, АПК ФВФН ПДД. 97

3.Компонент управления правами пользователей для организации доступа пользователей к подсистеме в соответствии с их ролью. 97

4.Компонент архивного хранения данных для длительного хранения и организации регламентированного доступа пользователей к данным, полученным в результате работы подсистемы. 97

5.Компонент электронного документооборота с использованием электронной подписи для формирования и организации обмена электронными документами между пользователями подсистемы и с третьими лицами с использованием смежных информационных систем. 98

6.Компонент обеспечения защиты информации для обеспечения информационной безопасности в подсистеме. Компонент включает также элемент организации стыка с единой информационно-телекоммуникационной системой МВД России (далее – ЕИТКС) для организации защищенного взаимодействия с федеральными и региональными информационными системами. 98

1)Компонент управления правами пользователей; 98

2)Компонент архивного хранения данных; 98

3)Компонент электронного документооборота; 98

4)Компонент обеспечения защиты информации. 98

1.Компонент фотовидеофиксации должен включать в себя: 99

1)Центральное оборудование – аппаратно-программный комплекс центра обработки данных, осуществляющий прием, обработку, хранение и передачу данных от периферийного оборудования подсистемы ФВФН ПДД; 99

2)Периферийное оборудование: 99

3)ПО протоколирования и контроля работы операторов; 99

4)ПО автоматического контроля качества фотоматериалов, поступающих с периферийного оборудования. 99

2.Стационарно размещенное оборудование АПК ФВФН ПДД должно: 99

1.Для 1-го функционального типа: 100

2.Для 2-го функционального типа: 100

3.Для 3-го функционального типа: 100

д.3Требования к видам обеспечения 106

д.3.1Требования к математическому обеспечению 106

д.3.2Требования к информационному обеспечению 107

д.3.3Требования к лингвистическому обеспечению 107

д.3.4Требования к программному обеспечению 108

д.3.5Требования к техническому обеспечению 111

д.3.6Требования к организационному обеспечению 116

д.3.7Требования к методическому обеспечению 117

е)Состав и содержание работ по созданию системы 119

ж)Порядок контроля и приемки работ 124

ж.1Виды, состав, объем и методы испытаний системы и ее составных частей 124

ж.2Общие требования к приемке работ по стадиям 125

з)Требования к составу и содержанию работ по подготовке объекта автоматизации к вводу в действие 127

з.1Приведение поступающей в Систему информации к виду, пригодному для обработки с помощью ЭВМ 127

з.2Изменения, которые необходимо осуществить в объекте автоматизации 127

и)Требования к документированию 129

а)согласованный документ «Отчет об обследовании»; 129

б)утвержденный комплект документов технорабочего проекта в составе: 129

1.ведомость технического проекта; 129

2.пояснительная записка к техническому проекту; 129

3.описание программного обеспечения; 129

4.ведомость оборудования и материалов; 129

5.программа и методика испытаний; 129

в)комплект эксплуатационной документации в составе: 129

6.руководство пользователя; 129

7.руководство администратора. 129

1.согласованный документ «Отчет об обследовании»; 129

2.утвержденный комплект документов Технорабочего проекта в составе: 129

1.ведомость технического проекта; 129

2.пояснительная записка к техническому проекту; 129

3.ведомость оборудования и материалов; 129

4.программа и методика испытаний; 129

3.комплект эксплуатационной документации в составе: 129

1.руководство пользователя; 129

2.руководство администратора. 130

к)Источники разработки 131

Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. № Пр-1895; 131

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-212); 131

постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2001 г. №587 «О федеральной целевой программе «Глобальная навигационная система»; 131

Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. № 1285-р. 131

Гражданский кодекс Российской Федерации; 131

Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании»; 131

Федеральный закон Российской Федерации от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»; 131

Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных»; 131

Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 131

ГОСТ 2.114-95. «Единая Система Конструкторской Документации. Технические условия»; 131

ГОСТ 19.102-77. «Единая Система Программной Документации. Стадии разработки»; 131

ГОСТ 24.202-80. «Требования к содержанию документа «Технико-экономическое обоснование создания АСУ»; 131

ГОСТ 34.003-90. «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения»; 131

ГОСТ 34.201-89. «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем»; 132

ГОСТ 34.401-90. «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Средства технические периферийные автоматизированных систем дорожного движения. Типы и технические требования»; 132

ГОСТ 34.601-90. «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы стадии создания»; 132

ГОСТ 34-602-89. «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы»; 132

РД 50-680-88. «Методические указания. Автоматизированные системы. Основные положения»; 132

РД 50-682-89. «Методические указания. Информационная технология. Комплекс стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы. Общие положения»; 132

РД 50-34.698-90. «Методические указания. Информационная технология. Комплекс стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов»; 132

ГОСТ Р 50739-95. «Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Общие технические требования»; 132

ГОСТ Р 50922-96. «Защита информации. Основные термины и определения»; 132

ГОСТ Р 51241-98. «Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний»; 132

РД «Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации», решение председателя Гостехкомиссии России от 30 марта 1992г.; 132

РД «Средства вычислительной техники. Межсетевые экраны. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации», решение председателя Гостехкомиссии России от 25.07.1997 г.; 132

РД «Защита от несанкционированного доступа к информации. Часть 1. Программное обеспечение средств защиты информации. Классификация по уровню контроля отсутствия недекларированных возможностей», Приказ Председателя Гостехкомиссии России №114 от 4 июня 1999 г.; 132

приказ ФСТЭК России, ФСБ России, Мининформсвязи России №55/86/20 от 13 февраля 2008 г. «Об утверждении Порядка проведения классификации информационных систем персональных данных»; 133

приказ ФСТЭК России от 5 февраля 2010 г. №58 «Об утверждении положения о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных». 133

Тип 01 − купольный вариант исполнения; 134

Тип 02 − стационарный вариант исполнения. 134