Содержание
|
Стр.
|
Введение…………..……………………………………………...…………….…………………………..
|
|
|
|
1. Общие положения………………………………………………...…………….………………………….
|
|
|
|
2. Создание резервов материальных ресурсов …………………..…………….………………………….
|
|
|
|
3. Хранение резервов материальных ресурсов…….......................………………………………………..
3.1. Основная задача хранения резервов материальных ресурсов……………………………………
3.2. Склады и требования к ним…………………………………………………………………………
3.3. Прием материальных ценностей резерва и контроль их состояния……………………………
3.4. Хранение продовольствия………………………………………………………………………….
3.5. Хранение вещевого имущества…………………………………………………………………….
3.6. Хранение строительных материалов……………………………………………………………….
3.6.1. Металлопрокат …………………………………………………………………………..
3.6.1.1. Прокат черных металлов……………………………………………………………………….
3.6.1.2. Прокат цветных металлов………………………………………………………………………
3.6.2. Провода, кабельная, резинотехническая и асбестовая продукция, электроды……………….
3.6.3. Лесоматериалы…………………………………………………………………………………….
3.7. Хранение медикаментов и оборудования…………………………………………………………
3.8. Хранение нефтепродуктов…………………………………………………………………………
3.9. Хранение других материальных ресурсов………………………………………………………..
3.9.1. Технологическая оснастка и инструмент……………………………………………………….
3.9.2. Специальное съемное оборудование и комплектующие изделия……………………………..
3.10. Защита материальных ресурсов резервов от чрезвычайных ситуаций и………………………
террористических актов
|
|
|
|
4. Замена и освежение резервов материальных ресурсов ………………………………………………….
|
|
|
|
5. Использование резервов материальных ресурсов ………………………………………………………
|
|
|
|
6. Восполнение резервов материальных ресурсов ……………………...…………………………………
|
|
|
|
7. Отчетность о состоянии резервов материальных ресурсов …………………………………………….
|
|
|
|
Приложение 1. Нормативные правовые, руководящие и методические документы по вопросам создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций……….…………………
|
|
Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»…………………………………………………………………
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»…………………………………...
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве»…………………………………………………………………………………………………..
Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (извлечения)…………………………………………………………………….
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. « 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (извлечения)……………………………………………………………
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (извлечения)………………………………………………………………………………
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (извлечения)……………………………………………………...
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»……...
Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ (извлечения)………
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. №1094 «Об утверждении Положения о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»………………………………………………………………………………………………..
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 «О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»…………………………………...
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»…………………..
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. № 720 «Об утверждении перечня товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы, и перечня товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению»…….
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации»…………………………………………………………….
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. № 766 «Об утверждении перечня продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, Порядка принятия декларации о соответствии и ее регистрации»…………………..
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2000 г. № 810 «О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий»….
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации» (извлечения)……………………………..
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»……..
Приказ МЧС России от 28.02.2003 № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения»………………………………………………………………………………………
Положение о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации (утверждено приказом МЧС России от 06.08.2004 № 372)……………………………………………
Положение о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (утверждено Приказом МЧС России от 01.10.2004 № 458)…..
Приказ МЧС России от 25.10.2004 № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»…...
Приказ МЧС России от 04.11.2004 № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасного опасного объекта»…………………………………………………………………………
Приказ МЧС России от 05.11.2004 № 509 «Об организации мониторинга в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, в том числе в области социальной защиты граждан» (с учетом изменений, внесенных Приказом МЧС России от 06.02.2006 № 71)…………………………………………………………………………………………
Инструкция по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утверждена Приказом МЧС России от 03.03.2005 № 125)………………………………..
Приказ МЧС России от 11.03.2005 № 133 «О мониторинге реализации Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ» (Постановление Федеральной службы государственной статистики от 28 января 2005 г. № 5 «Об утверждении статистического инструментария для организации МЧС России статистического наблюдения за деятельностью в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в том числе в области социальной защиты граждан»)……………………………………………………………………………………….
Инструкция по проверке и оценке деятельности территориальных органов МЧС России» (утверждена Приказом МЧС России от 29.11.2005 № 850)………………………………………….
Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству (утверждена постановлением Госарбитража СССР от 25 апреля 1966 г. № П-7)……………………………………………………………………………….
Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству (утверждена постановлением Госарбитража СССР от 15 июня 1965 г. № П-6)………………………………………………………………………………
Постановление СМ СССР от 3 января 1983 г. № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029» (в редакции от 18 июля 1994 г.)……………………………………………………………………………
|
|
Приложение 2. Примерная номенклатура резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера………………………….…………...
|
|
|
|
Приложение 3. Типовые документы по созданию и использованию резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций……………………………………………………………………….
|
|
|
|
Приложение 4. Категории условий хранения материальных ресурсов…………………..………………..
|
|
|
|
Приложение 5. Методические принципы определения потребности в резервах, нормы и нормативы первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях ……………………………
|
|
|
|
Приложение 6. Формы донесений по вопросам резервов материальных ресурсов………….…………..
|
|
|
|
Приложение 7. Перечень мероприятий по организации жизнеобеспечения населения в случаях чрезвычайных ситуаций….……………………………………………………………………………..
|
|
|
|
Приложение 8. Показатели суровости природных условий регионов Российской Федерации ………………………………………………………………………………….…
|
|
Приложение 9. Нормы обеспечения населения бытовым топливом и теплом с учетом региональных особенностей и природно-климатических условий ………………….……………………………….
|
|
|
|
Приложение 10. Общие требования безопасности при выполнении погрузочно-разгрузочных работ ………………………………………………………………….…………………………………………
|
|
|
|
Приложение 11. Технические характеристики железнодорожного подвижного состава ….…………..
|
|
|
|
Приложение 12. Технические характеристики транспортных самолетов и вертолетов …....………….
|
|
|
|
Приложение 13. Размеры багажных (грузовых) помещений, люков и входных дверей транспортных самолетов и вертолетов ….............................................................................………………………….
|
|
|
|
Приложение 14. Основные характеристики технической оснащенности складов ................…………..
|
|
Методические рекомендации по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. - М.: ООО «ММТиДО», 2006. - 312 с.
Методические рекомендации по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях дальнейшего совершенствования методического обеспечения и повышения эффективности работы по созданию и использованию резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС). Они разработаны с учетом действующих нормативных правовых, руководящих и методических документов и на основе накопленного в МЧС России опыта создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС различного характера.
В Методических рекомендациях изложены принципы создания, хранения, замены, освежения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также порядок отчетности о состоянии резервов материальных ресурсов.
В Приложениях к Методическим рекомендациям представлены:
основные положения действующих нормативных правовых, руководящих и методических документов (в извлечении) по вопросам создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
примерная номенклатура резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
типовые документы по созданию и использованию резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
категории условий хранения материальных ресурсов;
методические принципы определения потребности в резервах, нормы и нормативы первоочередного жизнеобеспечения населения в ЧС;
формы донесений по вопросам резервов материальных ресурсов;
перечень мероприятий по организации жизнеобеспечения населения в случаях ЧС;
показатели суровости природных условий регионов Российской Федерации;
нормы обеспечения населения бытовым топливом и теплом с учетом региональных особенностей и природно-климатических условий;
общие требования безопасности при выполнении погрузочно-разгрузочных работ;
технические характеристики железнодорожного подвижного состава, транспортных самолетов и вертолетов, в т.ч. размеры багажных (грузовых) помещений, люков и входных дверей транспортных самолетов и вертолетов;
основные характеристики технической оснащенности складов.
Методические рекомендации предназначены для оказания практической помощи федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, территориальным органам МЧС России в решении вопросов по созданию и использованию резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
Методические рекомендации разработаны авторским коллективом в составе: Павловой О.И., Гульбасовой Л.А., Дорошенко И.Л. (УФПТ МЧС России) и к.т.н. Полякова А.А. (ФГУ ВНИИ ГОЧС) под общей редакцией начальника Управления федеральной поддержки территорий МЧС России Х.И. Бекова.
©МЧС России, 2006
© ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2006
|
